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[推荐]基层共青团工作调查报告          【字体:
关于基层共青团工作的调查报告
作者:肖云飞    文章来源:本站原创    点击数:    更新时间:2005-3-30

  调查内容:基层青年团工作

  调查时间:20047月—20054

  调查目的:通过对格林镇青年团组织建设情况的调查,对我国农村基层团组织建设进行剖析,并根据个人调查找出问题所在,提出解决办法,希望能够得到相关部门的重视,使得志愿者服务地农村基层青年组织建设有所改善。

  调查人:肖云飞(南京信息工程大学04年西部计划志愿者)服务于农村党员干部现代远程教育岗位,兼镇团委副书记

  调查对象:贵州省遵义正安县格林镇镇政府、团委、教辅站、各村、中学团干部、学生团员、小学
  调查方法:工作参与、走访、调查、收集相关数据资料

  [摘要]共青团作为党的助手和后备军,是我国社会的支柱力量,先进青年的群众组织,要适应新时代需求,迎接新时代的挑战,本应该寻求新的发展方向,探索服务于社会,服务于青年的新途径。但是由于一些客观、主观及历史的原因,导致现在的团组织存在着许多现实亟待解决的问题。

  [关键字]:共青团 、基层、团支部、组织建设

  引言:青少年是祖国的未来,是国家未来的建设者和管理者,青少年思想道德建设工作关系着未来国民整体素质的提高。随着我国经济建设的飞速发展,人民生活水平的日益提高,社会对青少年思想道德建设越来越重视,在东部经济较发达地区,每年政府、学校、社会都通过各种活动来对青少年进行思想道德教育,并取得了显著的效果。但是西部农村基层青少年工作的开展情况则令人担忧,我作为一名大学生志愿者,在从事基层团组织工作过程中,通过调查、了解,对基层团组织现状、存在的问题做了一些初步的探讨。

一、基层共青团工作的现状

以格林镇为例,全镇12-28岁青年有近4500余人,现有共青团员347人,仅占青年的7.71%,其中学生团员153人,社会青年团员194名,其中一部分已外出打工。两间中学的在校生,格林中学有802人,团员126人,占学生总数的15.71%,太平中学有470人,团员只有27人,仅占学生人数的5.75%,还不到发达地区一个班的团员人数。团组织不健全,团支部书记责任不明确,近两年来学校团委没有积极发展新团员,没有开展各种活动。基层团委(特指乡镇、街道)大多是一块牌子、一张桌子、一把椅子、一枚章子再加一个光杆司令(团委书记),大一点的乡镇为了人员编制需要,会增加一两个副职,而且,大多数团委书记只是挂名,真正身份是乡镇政府办公室工作人员,日常工作就是服务于乡镇党群政府部门及其它镇直各部门,村团支部情况就更差了,基本没开展工作。由于政府经济困难,几乎每年都没有拨给共青团工作经费,农村团员团费的收缴工作更加困难,2004年全镇没有收到一分团费。

二、存在的主要问题

(一)各级政府不够重视,没有开展正常工作所需经费

基层团组织积极性日渐消沉,得不到发展。政治上不受重视是其致命性关键因素。追究历史,曾经生机蓬勃的共青团从何时开始走了下坡路,我没法考证,但目前事实存在的是,团组织政治地位确实每况愈下,就乡镇团委来说,若干年以前,团委书记可以列席党政联系会,现在这个政治权利没有了,团支部书记可以享受副村级待遇,现在这个政治权利也没有了,这些政治待遇的消失,多多少少地影响了大多数团干部工作的积极性。团组织经费一般来源于三个方面:一是团费的收缴,这个来源目前来说已经为零,就2004年我镇上交团县委团费任务就是300元,可是一分都没收到,主要原因是各团支部工作不力,缺乏工作积极性,没有进行团费的收缴工作以及团员思想不够进步,对应缴团费缺乏义务、责任感。二是乡镇拨款,目前也很困难,据我所知2004年格林镇镇政府一点工作经费都没有拨给共青团,经济好的乡镇可能要有一些,但也不会很多。三是自创资金,如搞科技示范基地、到企业拉赞助等,但这个来源更是困难重重,在我们的乡镇经济落后,科技水平低,没有什么自创的科技示范基地;拉赞助也缺乏对象,周边经济环境都不景气,并有影响政府形象之嫌疑,所以操作性不强。

  (二)团干部业务水平不高也是一个影响团组织建设的因素

其原因有三:1、专职团干少。很多兼职团干的“那份”工作繁忙,致使兼职的团干们没有多余时间研究共青团工作(因为他们提拔的业绩多半不从团组织工作绩效方面来考核)。2、团组织培训工程少。由于经费缺乏加政治待遇低,致使团组织培训工程难于正常衔接。想搞一期培训三请示四研究的。团委不能如期换届。在乡镇团委,能按期、按程序换届的几乎很少。要换人,也就是开个党委会,下个任命文草草完事。3、青年团组织人气甚弱。团组织大多是空架子,开展活动都是协助其它部门进行,且主题不是青少年活动,主体也并非共青团团员,团委书记既是代表也是成员,而镇直各部门、村团支部成员在没有接到党委政府通知是不会来参与的,参与了也不是以基层团干部的身份,而是村干部。4、团组织开展的活动几乎都是义务劳动,和市场经济合不上拍。活动形式单一,不是上街大扫除,就是去敬老院慰问。走走形式,过过场,没有实质的内容,有的乡镇甚至连过场都不过,只要准备好空头文件等着检查就行了。团委开展活动不能跟党委比,党委开展“七·一”,“八·一”活动,都是政治任务,财政支持不得不跟上。而“五·四”、“六·一”就要看看本级政府的财政情况如何了。

(三)农村青少年素质较差,没有相应的奖励机制带动

基层农村青年团员,特别是西部山区,整体素质较差。山区农村,交通不方便,很少与外界交流,经济发展落后,尚存在一定的农村封建、落后、消极思想,缺乏精神文化。中学生在成长过程中免不了受到家庭、社会环境的误导,功利思想在内心中占有主要位置,对加入毫无利益可言反而要付出的共青团组织,没有热情。勉强成为团员的,没有荣誉感,不因自己是一名团员而感到自豪,在学生中也就起不到模范带头作用,没有积极进去、不断向上的思想,表现不出当代青年的朝气,作为一个共青团员不会唱团歌,不佩戴团徽,这样的精神状态,我们怎能寄希望于他们来带动农村乡镇学生的思想、学习的整体提高呢?这一点也是我们今后工作的重点。青年学生没有志愿服务、义务劳动的概念,在不久前镇里面组织了一次义务植树活动,镇中学有一个年级的学生参加,可是这些学生还没种几棵就将树苗扔在山坡上,嬉戏打闹一番后三三两两的都走了,正在学校接受教育的学生尚且如此,更不用说那些在社会上已经“混”了很久的乡村青年了。根据我的调查,在乡镇1228周岁的青年当中,除了中学外大部分都外出打工,可见在校学生是农村乡镇青年的重要组成部分,做好他们的工作对乡镇文化生活的发展有着深远的影响。

三、对策分析

对于基层团委已然形成的现状,作为我们从事团组织工作的人来说,是不能继续放弃和继续消沉的。有些客观因素是我们无法改变的,但那并不能成为消沉和无所作为的借口。如果连我们自己都不能保持积极乐观的精神思想,如何要求青年们积极向上呢?青年团组织要转变服务观念,寻找契机,积极主动创造条件开展团的工作。

(一)积极争取上级部门、政府的支持

由于团组织是非效益单位,共青团的工作不会产生直接的经济价值,相反在开展各项工作过程中需要花费许多物质、资金,这就要得到各级政府部门的重视、支持才能把共青团工作做好。因此乡镇团干部在配合好党委、政府工作的同时,要及时做好与相关部门领导的沟通、汇报工作,提出好的建议及意见,争取得到各级、各部门的支持,有了物质资金的保证,共青团的工作才会开展的有声有色。

(二)共青团组织的发展

发展既是共青团组织思考问题、安排工作的目标与归宿,也是解决前进中各种问题、矛盾的根本手段与出路。团组织要适应新形势的要求,在社会矛盾冲突和激烈的竞争中,拓宽思路,适时调整发展的方向,努力做到情为青年所系、利为青年所谋,建成新青年富有向心力、凝骤力的组织。用“三个代表”重要思想统领团组织工作,始终本着立党为公、执政为民的精神,关心青年,积极维护广大团员青年的权益,解决他们前进中的实际困难。开展形式多样、内容丰富的活动,去吸引和团结青年,壮大共青团队伍,提高农村青少年思想道德素质。在“三个代表”重要思想指引下,团结带领广大团员青年,在全面建设小康社会中取得新的发展,开创中国特色社会主义事业的新局面。

(三)扩充服务对象、以服务谋发展

团组织要在做好学生青年的基础上,把服务的对象从青年团员转变到社会青年。扩充我们服务的对象,同时也是壮大我们自身的队伍。这样的团的活动形式就可以不会因为服务对象的虚无而显得束手无力。像在农村,我们团支部就可以每年对自己村里的青年登记造册,跟踪服务。比如说对每年在家务农待业青年登记、外出务工青年登记、服兵役青年登记。并可以对每个青年建立个人资料挡案(掌握他们的特长、技能、需求),进入人才登记库,准备随时为其提供各种需要服务(如推荐就业等)。这样一来,团委开展活动就可以有的放肆。如举办技能培训班时,就可以进行问卷调查,知道他们想学的,有针对性、有实效地进行培训,做到不走过场,不流于形式。

(四)谋求服务契机,创新服务形式

现在我们全国上下在搞党建带团建。我们要充分利用这种契机,一方面,让党委不忽视我们的工作能力,看到我们的存在。另一方面,有党委支持,开展活动就如鱼得水,经费、技术等困难都可以突破。比如说,党委政府想举办庆“七一”演讲比赛、文艺汇演等系列活动时,我们就可以主动争取承办权,这些活动,本身参与的就大多是青年,我们可以把活动搞得有新意点,效果突出来一点,到时领导一看,还不错,那么就很容易肯定团委的工作能力,他就很容易把你当成党委的左右手,真正的后备军,下次有机会,他第一个想到的就是把重任交与你。

(五)在地区范围内建立健全对青年团员的奖励、鼓励机制

团县委、县教育局应建立表彰先进学生团员的机制,从学生团员中评选县“优秀三好学生”、“优秀学生干部”,对优秀的团员毕业生在初中升高中时给予推荐,同等条件下优先录取;各学校每一年都应对团员进行考核,并将考核内容存入个人档案。

每年对各乡镇、学校的品学兼优的共青团员进行表彰,给予一定的物质奖励,家庭经济困难的学校减免学费,由团县委、乡镇团委牵头进行帮扶。

四、今后基层共青团工作的开展

“青年是最活跃、最富有朝气的社会力量,在推动历史发展和社会进步的过程中发挥着重要作用。” 在这个历史进程中,青年起着承前启后的联结作用。面对新形势、新的挑战,基层农村共青团组织必须与时俱进,建立团组织的创新体系,创新工作思路,才能适应时代发展。根据上面的数据显示,格林镇共青团工作还是有很多工作需要完善,青年团员也还有很大的发展潜力,在今后的工作中我们将着重从以下几个方面入手:

一是强化各级组织建设及团干部业务素质

对镇直各部门、各村、学校各班都要建立健全团支部,定期过团组织生活,对党、团的理论知识、中央思想进行学习;开展先进性教育活动,培养团员干部的先进性意识,处处严格要求自己,在广大青年、学生中起到先锋模范作用,带动全镇青年的思想道德建设工作。

加强对团干部的培训工作,经常组织支部负责人开展团支部工作的学习,通过工作会、座谈会、个人谈话的形式了解他们的思想情况,解决在青年中普遍存在的问题。

二是要及时调整、创新团组织工作方式

用热情的服务解人忧,切实为广大团员、干部和农民群众排忧解难,对他们存在的困难做到事事有回音,件件有着落;以热心的服务悉人意,切实加强同广大党员干部、广大青年和农民群众的密切联系,倾听他们的意见、批评和呼声;以热情的服务暖人心。切实从小处入手,从点滴做起,做到“一把椅子让人,一杯开水敬人,一句好话暖人,一张笑脸迎人,一颗诚心感人”,使他们感受到“家”的温暖。

三是更新观念、推陈出新

面对改革的不断深化,要与农村客观环境相结合,基层团组织首先要更新观念,适应新时期农村新青年的要求,从社会价值、个人价值的角度去把握大家的思想,适应他们的特点。抓好在校学生团员的思想道德建设工作,激发他们的求知欲望,积极引导他们努力学习,积极进取;对于务农的青年,要鼓励他们积极思考,勇于创新,敢拼敢做,发展畜牧、养殖、种植等特设农业,各级团组织要主动拉线牵头,吸引外资及先进的科学技术。通过多方联动进而达到提高农村教育、经济、文化等领域的全面发展;

四是要发现典型、培养典型

新青年是代表未来的力量,而共青团是党领导的先进青年的群众组织,是党的助手和后备军,担当着团结和引导广大青少年共同进步的重要作用。团组织要适时发现学习、社会生活中,勤奋好学、刻苦努力、品学兼优的典型,进行表彰、宣传,激励先进;对促进农村生产力提高、积极探索发展特设农业经济的农村青年,各级团组织要协调部门,给以资金、农业科学技术支持,,树立先进典型,如“青年文明号”、“青年星火科技带头人”等,宣传他们好的经验、做法,并做好思想教育、服务社会的意识工作,大力弘扬新时代的创业精神,先富带动后富,共创美好和谐社会。

五是解决青少年的控辍保学问题

在十届全国人大三次会议上,人大代表彭丽媛建议:社会要更多地关心支持农村教育,帮助更多的农村青少年完成学业,成长成才。这是我们农村基层团组织、团干部工作的一个重点,在农村基层我看到有许多学生的家庭经济都非常困难,很大一部分在校学生都有随时辍学的危险,而已辍学的也有学多,据我调查,仅格林镇就有226名辍学学生,辍学率达8%左右。因此作为基层团干部的我们要积极工作,呼吁社会各界都行动起来,伸出更多的援手,帮助这些农村青少年更好地完成教育,加大宣传力度,寻求发达地区的单位、团体组织及有志之士,通过捐款、捐物、“一帮一”等形式献出自己的一片爱心,对农村失学青少年的进行帮助,发展壮大“希望工程”这一伟大事业。发展农村教育事业,提高农村青少年的受教育水平,是实现城乡统筹发展、解决“三农”问题的核心,也是落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要内容,更是全面建设小康社会和实现中华民族之崛起的必由之路。

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